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千亿国际游戏登录:湖北举行省两会筹备情况和总体安排新闻发布会

文章出处:本站 人气:4发表时间:2022-06-13 06:06:55

  千亿国际游戏登录:湖北举行省两会筹备情况和总体安排新闻发布会1月17日,湖北举行省两会筹备情况和总体安排新闻发布会,请省人大常委会副秘书长、办公厅主任、新闻发言人王润涛,省政协研究室主任王斌武介绍会议筹备情况和总体安排,并回答记者提问。

  省十三届人大七次会议、省政协十二届五次会议即将在汉开幕。省两会是我们政治生活中的一件大事,受到各界的广泛关注。今天,省两会召开**场新闻发布会,介绍两会筹备情况和总体安排,回答记者朋友们关心关注的问题。

  湖北省十三届人民代表大会第七次会议将于1月20日至23日在武汉召开。根据大会安排,我简要通报本次大会有关事项的安排。

  本次大会以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实省委十一届历次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展全过程人民民主,依法履行宪法和法律赋予的职责,动员全省人民更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围,埋头苦干、勇毅前行,为加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”而不懈奋斗。

  二是审查和批准湖北省2021年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2022年国民经济和社会发展计划;

  三是审查湖北省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告,批准2021年省级预算执行情况的报告和2022年省级预算;

  大会将于1月20日上午开幕,1月23日下午闭幕,会期4天。会议期间,共安排3次全体会议、3次主席团会议、2次主席团常务主席会议、7次各代表团全体会议或代表小组会议,1次各代表团团长会议。

  1月20日上午大会开幕,听取省政府工作报告、省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告等。在当前常态化疫情防控背景下,本次大会适当压缩全体会议时间,省政府、省人大常委会和省“两院”的工作报告,汇报稿为简版,正式稿印发与会代表。1月23日下午举行第二次全体会议,进行大会选举,宣布选举结果;接着举行第三次全体会议(闭幕会),表决各项决议草案等。

  需要说明的是,按照法律规定,大会会议议程草案和日程草案将交由18日下午举行的省十三届人大常委会第二十九次会议审议,再分别提请大会预备会议和主席团**次会议表决、决定。

  召开省人民代表大会会议,支持人民通过人民代表大会行使国家权力,是发挥人民代表大会制度优势和治理效能的重要途径。为开好这次会议,在省委领导下,成立了省十三届人大七次会议筹备工作领导小组,统筹做好大会前期的各组准备工作。大会秘书处下设秘书、组织、文件与简报、议案、总务与联络、疫情防控、宣传、安保、信访、会风会纪监督10个工作组。省委办公厅、省政府办公厅专门下发了关于认真开好“两会”的通知,提出明确要求,作出安排部署。目前大会的各项准备工作正有序展开。

  当前疫情形势依然严峻复杂,这对大会组织提出了新的挑战。我们将时刻绷紧疫情防控这根弦,坚持常态化科学精准防控和局部应急处置机制相结合,坚决抓好“外防输入,内防反弹”工作。大会秘书处专门设立疫情防控组,制定了疫情防控和医疗保障方案。会议期间所有参加会议的代表、列席人员、会议工作人员、服务人员全部纳入闭环管理。采取全面健康监测、核酸检测和查验、落实消毒通风等防控措施,科学精准严防严控疫情,确保会议顺利召开。

  本次大会将对20日上午大会开幕省人民政府省长王忠林作政府工作报告进行直播。希望各媒体适应新时代宣传工作要求,进一步创新、丰富宣传报道形式、加大宣传力度,突出大会主题、突出代表的主体地位,拓展大会报道的广度和深度,充分展现人大代表履职风采和大会民主、团结、求实、奋进的良好风貌。

  本次大会设立了会风会纪监督组,将遵守疫情防控规定纳入重点监督内容。会议期间全体与会代表和工作人员要按照会议纪律要求,严守组织原则和政治纪律,认真落实中央八项规定及其实施细则精神和湖北省实施办法,确保大会圆满顺利,风清气正。

  省政协十二届五次会议召开在即。这次会议是在全省上下深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神,学习贯彻省委十一届十次全会、省委经济工作会议精神,努力实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”,加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”的背景下召开的一次十分重要的会议,是全省人民政治生活中的一件大事,倍受关注、倍受期待。省政协党组高度重视,认真贯彻落实中央、省委关于开好两会的部署要求,坚持早谋划、早准备、早动手、早布置,精心筹备、周密组织,目前各项筹备工作进展顺利,基本就绪。下面我向大家简要介绍一下情况。

  本次会议定于1月19日至22日在汉召开,会期四天。会议主要议程有:听取和审议政协湖北省第十二届委员会常务委员会工作报告、关于十二届四次会议以来提案情况的报告;列席人大会议,听取并协商讨论政府工作报告及其他有关报告;审议通过省政协十二届五次会议政治决议、关于常务委员会工作报告的决议;审议通过十二届省政协提案委员会关于十二届五次会议提案审查情况的报告;审议通过有关人事事项等。

  回望2021年,在以习同志为核心的党中央坚强领导下,在省委团结带领下,全省上下锚定习总书记赋予湖北的“建成支点、走在前列、谱写新篇”的目标定位,坚定信心、顶压奋进,真抓实干、攻坚克难,挑战多重叠加,发展立柱架梁,拼搏赢得精彩。经济发展重回“主赛道”,疫后重振取得决定性成果,如期全面建成小康社会,实现了“十四五”良好开局。省政协在省委坚强领导下,坚持在大局下思考、大局下行动、为大局服务,始终与党政“同频”、时代“共振”、群众“同行”,充分发挥专门协商机构作用,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,为推动疫后重振和高质量发展,实现“开局漂亮、全年精彩”作出了政协新的贡献。

  一是紧扣“十四五”开局起步,建言资政、凝聚共识。坚持以推进疫后重振和高质量发展为履职主线,组织开展重点协商活动36次、调查研究97次,形成调研报告和会议发言材料421篇,向省委省政府提交专题报告26篇,得到省委省政府领导高度重视。全年立案提案726件,其中省领导重点督办25件。转报全国政协、省委、省政府社情民意信息876篇次,报送省领导《社情民意专报》84篇次,获批示31篇次。沉甸甸的数字凝聚了全省各级政协委员、政协组织、政协各参加单位和社会各界的智慧和力量、体现了责任和担当。

  二是发挥政协独特优势,推动更多“湖北元素”进入国家规划。按照省委为湖北高质量发展,争取更多“湖北份额”的要求,我们围绕“国之大者”、省之要事,积极在全国政协全会、议政性常委会以及各类协商活动中发出“湖北声音”,讲好“湖北故事”,通过大会发言、提交提案、报送社情民意信息等渠道,推动更多“湖北元素”进入国家规划。去年全国两会期间,围绕加快湖北疫后重振、推动高质量发展,我们精心策划11件联名提案,其中加快长江中游城市群一体化发展、推进多式联运高质量发展、推动长江经济带绿色发展、抓紧实施战略性基础研究计划等4件提案被列为全国政协2021年调研督办类重点提案和重点督办提案;全国政协副主席卢展工、杨传堂、李斌、辜胜阻、邵鸿、高云龙等领导同志,就多式联运、公共卫生体系建设、长江生态环境保护、南水北调中线工程等专题来鄂调研视察,给予湖北大力支持。

  三是开展效能提升行动,加强专门协商机构建设。习总书记强调要把人民政协制度优势转化为国家治理效能。贯彻落实总书记要求,去年,省政协党组决定用3年时间开展效能提升行动,并将2021年定为效能提升年。我们成立工作专班,召开动员大会,制定工作方案,全力实施效能提升五项行动,这五项行动是:凝聚共识增效行动、助力“十四五”开局行动、协商制度与机制创新行动、履职能力提升行动、实施绩效考评强化落实行动,形成了工作闭环。通过开展效能提升行动,我感到省政协的工作质效得到明显提高。一是党的组织和党的工作“两个全覆盖”质量进一步提高,坚持“两个确立”、做到“两个维护”,更加坚定政治自觉,党的领导更加坚强有力;二是议政建言质量进一步提高,围绕中心、服务大局更加富有成效,一批建言成果被省委、省政府采纳,许多工作在全国有地位、有影响;三是协商工作制度化、规范化、程序化水平进一步提高,专门协商机构制度体系更加完善;四是履职能力水平进一步提高,“四个一线”(凝心聚力**线、决策咨询**线、协商民主**线、国家治理**线)意识进一步增强,“拼、抢、实”的状态作风在省政协蔚然成风,全省政协事业发展呈现出勃勃生机。

  2022年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年,也是实施“十四五”规划关键之年。我们将以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,贯彻落实中央、省委对政协工作的部署要求,坚持“两个确立”、做到“两个维护”,充分发挥人民政协专门协商机构作用,围绕中心、服务大局,建言资政、凝聚共识,为实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”,加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”做出人民政协新的更大的贡献

  2021年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是人民代表大会制度发展史上极其重要、极不平凡的一年。这一年,中国迎来百年华诞,我们从百年党史中坚定理想信念、赓续精神血脉,坚持“两个确立”、做到“两个维护”。这一年,党中央首次召开人大工作会议,对新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作进行全面部署;在2020年基础上,省委再次召开人大工作会议、出台实施意见,为人大依法履职提供有力保障。一年来,在省委的坚强领导下,省人大及其常委会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央和省委人大工作会议精神,围绕服务实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局,依法履职、积极作为,充分发挥人大职能作用,为加快建成中部地区崛起重要战略支点作出新贡献。这里我着重介绍一下立法和监督工作中的亮点。

  (一)优化制度供给,让法治成为湖北发展核心竞争力的重要标志。常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法,坚持立法决策与改革发展决策相衔接,坚持质量和效率并重,不断完善立法工作机制,确保法规立得住、行得通、真管用。全年共制定(修改)地方性法规、法规性决定12件,打包修改23件、废止4件,批准设区的市和“一州两县”法规20件。先后制定地方金融条例、节约用水条例、慈善条例,修订动物防疫条例,审议土地管理实施办法修订草案、医疗保障基金监督管理条例草案,作出契税税率的相关决定,助力我省经济社会高质量发展。作出充分发挥人民法庭作用促进基层社会治理的决定,规范了人民法庭参与基层社会治理的方式和路径,立法工作经验被*高人民法院在全国推广。

  (二)聚焦支点建设强化监督,助力“十四五”开好局、起好步。常委会准确把握人大监督工作的政治定位和法律定位,打好监督组合拳,形成集成效应,为我省高质量发展聚力助力。全年共听取和审议专项工作报告23件,首次听取了省监察委员会专项工作报告。深入开展优化营商环境代表行动、“乡村振兴荆楚行”新闻发布会和集中采访等活动,组织开展固体废物污染、安全生产、畜牧“一法一条例”执法检查和志愿服务条例等6项执法检查,扎实开展疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动调研。对全省法治化营商环境工作开展专题询问,对省政府、省法院、省检察院等十个部门进行现场询问,并通过电视、网络向社会播放,促进“高效办成一件事”,达到了预期效果。省政府认真采纳审议意见,出台破解营商环境顽瘴痼疾集中攻坚16条措施,取得良好社会效果。

  2021年,在推动湖北省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局,服务“十四五”规划开局起步的进程中,省政协如何发挥专门协商机构的独特优势,做了哪些工作?

  一是搭平台,着眼服务我省区域发展布局成势见效。省政协去年进一步完善了武汉“1+8”城市圈政协主席论坛,搭建了“襄十随神”“宜荆荆恩”联合调研、联动协商平台,就推动武汉城市圈同城化发展、联动打造内陆对外开放新高地、文化旅游产业一体化发展等主题协商建言,为服务我省区域发展布局成势见效添助力、聚合力、增动力;进一步发挥政协联系广泛的优势,加强横向联系,积极搭建跨省域协商平台,助力跨省域合作发展。与全国政协共同承办长江经济带沿线省市政协“共抓长江生态环境保护、共推长江经济带绿色发展”研讨会;承办中南六省(区)政协提案工作座谈会,交流新时代提案工作经验;承办大别山革命老区鄂豫皖三省政协主席座谈会,围绕推动县域经济发展,增强革命老区内生发展动力建言资政、凝聚共识;组织召开湘鄂渝黔四省市政协助推武陵山片区乡村振兴合作联席会议,聚焦武陵山片区巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴等重大问题协商交流,形成“恩施共识”。这些跨省域协商活动,我们都邀请全国政协副主席或其他领导、国家部委负责同志出席,提出需要国家层面解决的问题和建议,助推区域协同发展,取得了比较好的成效。

  二是强基础,不断加强和改进专委会工作。召开工作会议,不断加强和改进专委会工作,更好发挥专委会基础作用,激活界别“细胞”,推动专委会工作“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。

  三是建机制,着力加强人民政协的制度机制建设。修订专门委员会通则,制定出台政协协商工作规则、加强和促进凝聚共识工作的实施意见、加强改进专门(工作)委员会工作和制度建设的实施意见、完善发挥派和无党派人士作用机制的意见,提升反映社情民意信息工作效能的若干措施等,工作制度体系进一步完善。

  在过去一年中,省人大常委会高度重视代表主体作用,着力提升代表工作水平,保证人民当家作主权利,请您简要介绍一下主要做了哪些工作。

  人大代表是人民代表大会的主体。保障代表依法履职,就是保证人民当家作主。常委会把尊重代表主体地位、发挥代表作用作为开展工作的重要基础,把加强省人大常委会联系人大代表、人大代表联系群众为对人民负责、受人民监督的重要内容,着力提升代表工作水平。

  切实提高议案建议办理工作。组织在鄂全国人大代表开展视察调研,服务代表提出高质量议案建议,争取更多“湖北元素”进入国家规划和重点项目。十三届全国人大四次会议期间,湖北代表团共提出10件议案、385件建议。其中,支持打造民航客货双枢纽体系、支持武汉重大基础设施建设等建议被国家“十四五”规划吸纳;以代表团名义提出的加强长江中游城市群一体化发展的建议,得到国家有关部委积极回应,一些重大举措逐步落地。建立完善省人大常委会主任会议成员重点督办、省政府负责人带头领办、专委会对口督办、相关单位主动承办的工作机制,通过办好一条议案建议促进一方面工作,把代表意见建议办理过程变成改作风、优环境、促发展、惠民生的过程。省十三届人大五次会议以来代表提出的1件议案、786件建议,全部办理(审议)完毕并答复代表。其中,关于突出“一县一品”“一业一品”、推动全省县域经济高质量发展的建议,被纳入加快全省县域经济高质量发展意见之中;关于加强“快递小哥”权益保障的建议发挥了积极作用,武汉、黄石等地已先后出台具体政策措施,99%的“快递小哥”办理了工伤保险。

  扩大代表对常委会工作的参与。进一步密切同人大代表和人民群众的联系,邀请代表120余人次列席常委会会议,召开5次代表座谈会,800多人次代表参与预决算审查、执法检查、专题调研等工作。组织部分全国和省人大代表开展跨区域联动视察,推动武汉城市圈同城化发展。常委会深入推进“代表之家”、代表联络站、代表活动室建设,使之成为宣传法治的阵地、联系群众的桥梁、民主协商的平台、人大工作的窗口,从而更好发挥代表作用。

  2021年是全省县乡两级人大换届之年,省人大常委会首次开发运用“湖北省选民登记信息系统”,建立全省统一选民信息数据库,防止错登、漏登、重登,切实保障人民民主选举权利。全省共登记选民4940万人,选出县乡两级人大代表93613名,新一届县乡人民代表大会**次会议如期召开,选举产生新一届县乡国家机关领导人员。整个换届选举风清气正、选举结果人民满意,充分展现了全过程人民民主的独特优势。

  “协商在一线”工作是为了贯彻落实习总书记关于协商于民、协商为民重要指示精神,贯彻落实全国政协和省委工作部署的创新性实践,2019年,省政协针对县级政协处在国家和社会治理一线的特点,选择有代表性的18个县(市、区)政协开展“协商在一线”试点工作,打造“协商在一线”工作平台,就关系群众切身利益的实际问题就地就近开展协商,打通服务、宣传、教育群众的“*后一公里”。

  省委对开展“协商在一线”工作高度重视,从发展社会主义民主政治的高度,从推动基层治理和加强和改进政协工作的高度,将“协商在一线”工作作为省重大改革项目,写入省委十一届七次全会出台的《关于贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进省域治理现代化的决定》,纳入省域治理现代化“1+1+11”政策体系。之后,省委办公厅印发《关于充分发挥政协在基层社会治理中的重要作用,深入开展“协商在一线”工作的指导意见》,明确工作指导思想、基本原则、主要目标、工作内容以及组织领导责任。

  为贯彻落实省委部署要求,2020年10月,在试点的基础上,省政协召开全省市州政协工作经验交流会暨“协商在一线”工作推进会,对“协商在一线”工作在全省全面推开进行部署,明确到2021年底,在全省县市区建成并运行“协商在一线”平台和机制。在工作中,我们采取了五项举措:

  一是建立政协委员联系群众机制。按照“就近就地、便于工作、综合搭配”的要求,推动政协委员下沉,将各级政协委员编入乡镇(街道),并成立若干工作小组,联系社区(村)、企事业单位,开展经常性履职活动。

  二是建立政协召集人制度。明确乡镇(街道)政协活动,联系社区(村)、企事业单位政协委员工作小组以及政协界别召集人。乡镇(街道)政协活动召集人一般由担任政协委员的乡镇(街道)党(工)委副书记或统战委员担任。

  三是搭建“协商在一线”工作平台。坚持不建机构建机制,在乡镇、街道、社区和有条件的村、企事业单位以及政协各界别建立“协商在一线”平台并运行,逐步形成协商主体多元、内容丰富、形式多样、运行规范的“协商在一线”平台,为构建共建共治共享的基层社会治理新格局贡献智慧力量。

  四是丰富协商形式。注重协商形式和协商内容相匹配,坚持以会议协商为主,灵活运用网络协商、远程协商、恳谈协商、书面协商等多种形式,实现面对面沟通协商、线上线下互动协商、场内场外联动协商。

  五是规范协商程序。完善确定协商议题、制定协商方案、开展前期调研、组织协商讨论、报送协商结果的程序,推动基层直接民主制度化、规范化、程序化。

  经过过去一年的实践,“协商在一线”平台已搭建起来,工作全面深入开展,取得了比较好的成效,得到基层党委、政府和广大人民群众的一致认可,全国政协也给予了充分肯定。2021年11月,省政协“协商在一线”工作获评湖北改革奖(项目奖)。主要成效体现在四个方面:

  二是提升了基层社会治理水平。“协商在一线”工作开展以来,各市县坚持以人民为中心,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,不断增强人民群众参与基层社会治理的积极性、主动性,多做改善民生、温暖民心的工作,宣传政策、释疑解惑,化解矛盾、防范风险,“协商在一线”成为了党委政府的好帮手、人民群众的连心桥、委员履职的新平台、加强基层社会治理的新举措。

  三是增强了委员的责任感和履职能力。广大政协委员下沉基层,加强与界别群众和基层群众的联系,对群众的疾苦冷暖有了更深入、更直观的感受,责任委员意识和履职积极性进一步提高,服务界别群众、基层群众的能力进一步增强,人民感到政协离自己很近,委员就在身边。

  四是加强和改进了县级政协工作。“协商在一线”整合各方资源,推动解决县级政协“基础工作薄弱、人员力量薄弱”的问题,实现了政协协商从闭门协商向开门协商转变、从要我协商向我要协商转变,从定期协商向常态化协商转变,专门协商机构作用进一步发挥,优势进一步彰显。

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